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检徽在青山绿水间熠熠生辉——明溪检察院发挥生态环境检察职能助力绿色发展工作侧记
2015-12-29 11:33:00 夏天 来源:  责任编辑:夏天  

   12月17日,明溪检察院副检察长栾小明带领生态环境检察科同志深入工业园区,督查企业的废渣处理整改工作,确保企业做到安全生产与保护环境并重。走进工业园区,行使生态环境检察职能部门对企业排污、处理工业废渣的监督权力,这是该院近年来发挥生态环境检察职能,助力地方绿色发展的工作缩影。

  图为检察干警和森林公安在明溪夏坊乡中溪林区盗伐现场调查取证。 
  明溪县是“国家级重点生态示范区”、“中国红豆杉之乡”,森林覆盖率为80.5%,境内拥有全省第二大的君子峰国家级自然保护区,素有“绿海明珠”之称。在这个人口仅12.6万人的山区小县,矿产资源丰富,是全国四大蓝宝石产地之一,并拥有稀土、莹石等稀缺矿产资源。身处绿色福地,如何主动作为,助力绿色发展?近年来,明溪检察院紧紧围绕国家绿色发展思路和县委、县政府提出的“生态立县”战略,充分发挥生态环境检察职能,积极开展保护生态环境专项整治和“护绿行动”,当好绿色保护神,为建设清新福建、美丽明溪助力护航。
重拳出击 撑起生态保护伞
  随着经济社会转型和林权制度改革的深入推进,生态资源管理和林区治安形势悄然发生变化。面对盗伐、滥伐林木及非法采矿等破坏生态环境资源犯罪仍呈高发态势的现状,明溪检察院积极整合生态环境检察职能,转变司法理念,拓展工作思路,重拳出击,保护森林、矿产资源。
  今年3月,生态环境检察科干警在开展巡回检察走访群众时得到一条盗伐林木案件线索,与森林公安历时一周,马不停蹄地深入夏阳、胡坊、城关、盖洋等5个乡镇,翻山越岭深入案发现场。调查发现,30多株国有林杉木被盗伐,随即督促森林公安对该案展开立案调查。通过细致审查案件,又发现另一犯罪线索,通过启动立案监督程序,提前介入,却顺藤摸瓜又挖出一起盗伐林木重大团伙案件。经审查,该团伙自去年11月起,在明溪境内10多个林区盗伐林木29起,折合立木材积250多米。目前,该院已对晏某某、曾某某等11人审查起诉。据统计,2014年以来,该院共审查起诉破坏生态环境犯罪案件53件81人,不起诉3件3人,追诉犯罪1人,立案监督5件。
  近年来,明溪的稀土、蓝宝石等稀缺资源受到不法分子的觊觎,江西等地外来人员不断进入该县拉拢当地村民共同非法探矿和开采。他们借助草酸、硫酸等有害药液等原始方法提取稀土,用探挖和淘洗方法获取蓝宝石,给明溪生态环境造成严重损害。针对此情况,2014年,该院与县公安、国土等部门联合开展“打击盗采稀土等犯罪专项行动”,给违法犯罪分子亮起“黄灯”,为珍稀资源撑起了绿色保护伞。
  今年5月,检察干警在百度“明溪吧”互联网网站捕捉到一条盗采稀土犯罪的重要线索,该院迅速抽调精干力量,主动出击,提前介入,协同公安干警共同展开清剿行动。经过一个多月的多方调查取证,成功地破获并将江西籍犯罪分子钟某某、徐某某为首的7名盗采稀土犯罪团伙缉拿归案。
  2014年至今,共审查起诉非法采矿犯罪7件23人,为国家挽回经济损失600多万元。
创新机制 呵护青山绿水
  “自从建立巡回检察联络点,实行‘五员’联动机制后,村民的法律意识有了很大提高,盗砍、盗伐、捕猎现象明显减少,有效地保护了森林资源。”夏坊乡中溪村村民谢芳林欣慰地告诉记者。
  面对错综复杂的林区治安状况,为了提高生态环境检察职能部门对重点区域的保护力度。去年,明溪检察院在胡坊镇、夏阳乡、沙溪乡、工业园区设立4个“巡回检察联系室”,在夏坊乡中溪村设立“巡回检察联络点”1个,共下派10名检察干警作为联络员。同时,建立了“五员”联动机制,即检察机关、森林公安各派出1名驻点员,林区所在乡村各聘任1名工作联络员、专责护林员、纠纷调解员、哨卡检查员。联络员深入基层,进村入户开展“法治、森林防火、保护野生动物”等宣传,此外,还深入当地木材加工企业宣传买卖木材政策法规,让业主进一步认识收购“黑木头”为违法行为。
  今年7月,检察院驻工业园区联络室在巡回检察中了解到,辖区某公司跨区域倾倒有害硅胶废渣造成环境污染,群众举报后被公安机关立案调查,栾小明带领干警及环保部门工作人员适时深入企业开展专题调研,分析原因,共商对策,帮助企业建立消除污染的长效机制:建立废渣集中封存和出库台账制度,环保部门进行动态监管,核查废渣处理去向和数量,同时帮助联系一家有资质处理废渣企业进行无害化处置,及时解决了企业生产与生态保护的矛盾。
  2014年,该院在重点林区和工业园区建立“巡回检察联络室、巡回检察联络点”的工作法被省检察院采纳并作为经验推广,这一工作法经验在《检察日报》上刊发。
  “服务绿色发展,必须着眼全局,服务大局,不能孤立办案,就案办案,要综合运用打击、服务、预防、监督等措施,创新工作机制,实现办理一案、保护整治一片、造福一方的效果。”廖才玉检察长对服务绿色发展提出明确要求。
  今年初,该院制定了《充分发挥检察职能为生态发展服务的意见》,积极推动建立与公安、环保、国土、农林、水利、市场监督管理局等职能部门的信息共享、线索移送、联动配合等工作机制,实现行政执法与刑事司法无缝衔接,适时组织开展各类专项整治活动,开辟办理破坏生态环境犯罪案件的绿色通道,形成工作合力,共同保护明溪生态,创建幸福和谐家园。(江月兰 黄怀忠谢建雄/文 余冰玲/图


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