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明溪农技体系改革结硕果
2015-11-19 17:12:00 张雪英 来源:  责任编辑:张雪英  

117-9日,在福州举办的第十三届中国国际农产品交易会,明溪县喜丰农业发展有限公司展出的淮山1号备受各大超市青睐。今年,喜丰公司在明溪县夏坊乡苎畲村、龙坑村两村建立集中连片100亩淮山种植示范基地,开展机械化整垄做畦新技术试验,在县农业局教授级高级农艺师张诚及夏坊乡农技员的精心指导下,该基地种植的建阳淮山和明溪淮山1号喜获丰收,亩产达到了2200多公斤。

让农技推广员真正走进田间地头推广农业生产技术,助力农户走上特色农业致富路,这一切得益于明溪县“三权归一”农技体系制度的改革。

实施“三权归一”,深化农技体系改革

2011年,明溪县被列入福建省农技体系改革3个示范县之一,乘着这一改革的东风,明溪县农业局对农业技术推广机构进行优化整合,建立和完善了县、乡村三级农技推广网络,同时,农业市场与经济信息站、农产品质量安全监督检验站等新机构适应新形式的需要应运而生。

“过去,我们组织、人事关系、工资归乡镇管理,我们成了‘万金油’干部,计划生育、安全生产等工作都要参与,难以集中精力搞好本行。现在改革后,我们可以一门心思、踏踏实实地搞农技推广”夏阳乡农技站长杨如成说。

 “三权归一”后,如何管好用好农技员?2013年,县农业局利用新一轮岗位竞聘为契机,进一步深化农技推广体系改革,全局全面推行农技人员聘用制,实现了由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的方式转变,通过资格审查、笔试、面试、民主测评等环节,从现有技术人员中择优聘用了72名农技指导员。

农技服务能不能有效开展?必须有规范的制度来约束。该县农业局在进一步完善农技推广责任制度的基础上,对服务区域、服务对象、岗位职责和目标任务进行细化分解落实,实行全过程目标管理。

农技服务效果好不好?这得由被服务对象说了算。对农技人员的考评实行由服务对象、乡镇政府及县农业局三方共同参与,实行“四三三”考核机制,并将考核结果与绩效工资、职务职称晋升和岗位聘用直接挂钩。

依托服务平台,推广农业技术服务

创新农技推广方式是明溪县农技体系改革的另一成果。近年来,该县重点打造好两个服务平台。

深化服务挂包平台。以产业大户、现代农业示范园、农业试验示范基地、农民专业合作社、龙头企业等为重点,实行蹲点包户,让“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”。

深化服务网络平台。该县建立“12316”服务热线、“明溪农业155网”、“12316手机农务通”,开办93个农业科技网络书屋,开发集网络、语音、视频、短信等为一体的现代化农业科技专家综合服务系统,还通过广播、电视、报刊等传统媒体实现信息共享。同时,为农技人员配备了8712316农务通客户端手机,让每个农技人员可以随时随地查询到农业相关信息,并适时地与上一级农业专家进行联网视频通话咨询,将全县855名科技示范户和村级农技员纳入应用对象,拓宽了农务通客户端的应用范围,破解了原有信息不畅的屏障。此外,按照“五有”的标准,完成新建村级信息站点19个,形成了上下贯通的信息化服务体系,扫除了农技推广“最后一公里”障碍。

“有了12316农务通真方便!我们可以足不出户获取农技信息,遇上难题,还能随时随地得到咨询农业专家。”胡坊镇林宝果园主曾林宝说。

落实挂勾帮扶助力农户增收致富

2014年,明溪县派出72名农技指导员,重点针对水稻、蔬菜、水果、生猪等主导产业,挂点服务农业龙头企业6个,示范村88个,示范基地5个,示范大户720个,辐射带动周边农户8000多户,助力农民增收13.39亿元。

今年,该县结合开展百人进社(场)促发展挂钩帮扶活动,采取“专家+龙头企业(合作社)+基地+种养大户”的运作模式,落实45名农技人员,派驻服务科技示范村、产业示范大户,挂包合作社35家、家庭农场22家,挂包帮扶各类科技示范户达766户,提供新技术、新品种,抓好示范、推广和服务工作,此外,还开办水稻抛秧技术、淮山种植、早熟梨种植、辣椒高产栽培等5所田间学校。截至目前,该县农业局开展各类技术培训76期,受益7236人次,发放技术指导资料1万份,宣传册2800册,累计完成下乡技术指导5646人次,发放示范户物化补贴18万元,示范基地物化补贴14万元。

推广创新技术,特色农业显成效

农技体系的改革,为明溪的特色农业撑起了科技大伞。2014年,完成建设粮食产能区示范片12个、水稻工厂化机插育秧点2个,推广水稻抛秧8000亩、水稻测土配方施肥2万亩、水稻统防统治1.5万亩。2014年全县完成水稻播种15.6万亩,实现总产6.5万吨,产值1.63亿元。

明溪是“中国淮山之乡”,淮山作为明溪县特色主导产业,该县把基地建设与做强龙头、搞活加工、叫响品牌、提高农民组织化程度相结合,采取“龙头企业+基地农户+标准化”的运作模式,建立互惠互补双赢机制,一批淮山龙头企业从无到有、从小到大,以永亨工贸、绿鑫淮山等5家企业为龙头,开发出淮山酒、淮山面、淮山饼等系列产品推向市场。

“过去,淮山品种老化、种植方法落后、缺乏科学管护一直是制约明溪淮山基地发展的瓶颈。”县农业局教授级高级农艺师张诚说。为了打破这一瓶颈,明溪县农业局成立了淮山种植技术攻关小组,通过优质种源提纯复壮,成功选取育出“明溪淮山1号”新品种,并引进淮山浅层套管栽培技术,开展推广机械化整垄做畦新技术种植,彻底改变了原有栽培模式,大大降低劳动强度,解决了同一地块淮山轮作的难题。2014年,全县淮山种植1.5万亩,年产淮山3万多吨,销售收入超过5亿元。

明溪县是金线莲国家地理标志保护区,为了推进这一产业的发展,2011年开始,县农业局专门抽调了一名技术骨干,专门负责金线莲产业的培育和指导,攻克了金线莲从组培到大棚种植技术难、病虫重、存活率低的难题,开展了林下套种防生栽培技术推广,促进了金线莲产业规模的不断扩大。如今,明溪金草种业公司已建成年产3000万株的设施栽培基地及800亩的林下仿生种植基地,实现了该产业的不断发展壮大。

水果产业实现良种替换,推广水果新品种6个、新技术10项,新建锦秀黄桃基地500亩、红心猕猴桃基地300亩,改造黄花梨基地2000亩。2014年,全县水果面积达6.5万亩,总产4.5万吨,产值超过1.8亿元。

明溪县农技体系改革之花,结出了累累硕果。2014年,该县实现农业总产值14.94亿元,比增9.6%。其中:种植业产值14.06亿元、比增9.9%,畜牧业产值7980万元、比增9.4%2014年、2015年,该县连续被评为“全国基层农技推广部级示范县”。


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